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原标题:5月29日《上海证券报》中国证券网消息,新版绿色债券目录征求意见稿,四大类新增三级分类细化,为进一步规范国内绿色债券市场,统一国内绿色债券支持项目和领域,根据《关于构建现代环境治理体系的指导意见》和《关于构建绿色金融体系的指导意见》,中国人民银行,会同国家发改委、中国证监会起草的《关于印发绿色债券支持项目目录(2020年本)(征求意见稿)的通知》现已向社会公开征求意见。反馈截止日期为2020年6月12日。

绿色债券是指按照法定程序发行并按照约定还本付息的证券,其募集资金专项用于支持符合规定条件的绿色产业、绿色项目或绿色经济活动。据了解,2015年12月发布的《绿色债券支持项目目录(2015年本)》和《绿色债券发行指引》对明确绿色债券支持项目范围、规范国内绿色债券市场发展发挥了重要作用。但随着我国绿色发展内涵的不断丰富和产业政策及相关技术标准的不断更新,上述两个文件对绿色债券支持项目范围的界定和技术要求,已不能适应新时期绿色发展和生态文明建设的需要。

在国家层面,随着国内绿色债券市场的不断发展,也要尽快统一两个绿色债券支持项目的范围,逐步实现与国际标准和规范的接轨。起草说明显示,《绿色债券目录(2020年本)》在制定过程中主要遵循以下原则:一是坚持与《绿色产业指导目录(2019年本)》等政策性文件衔接,科学界定和选择符合我国经济和社会发展需要的绿色债券支持社会发展阶段、产业现状、生态环境特点等因素,实现了国内绿色债券市场在配套项目和领域的统一。二是坚持重大环境整治、应对气候变化、资源高效利用等项目筛选基本原则,把能够形成债券支持的绿色资产作为筛选的基本维度,科学确定绿色债券支持领域,提高绿色中国绿色债券的程度。

三是坚持统筹协调、动态调整、国际接轨的原则,既考虑与《绿色债券支持项目目录(2015年本)》和《绿色债券发行指引》的适用范围有效衔接,同时也考虑和借鉴国际绿色项目主流标准和绿色资产分类,不断完善国际水平国内绿色债券支持项目标准,吸引更多外资参与我国绿色债券市场。在内容上,《绿色债券目录(2020年版)》对《绿色产业指导目录(2019年版)》三级分类进行了细化,并增加到四级分类。其中,一级分类包括六大类:节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、生态环境产业、基础设施绿色升级和绿色服务。

将《绿色债券支持项目目录(2015年本)》的基本思路扩展到二、三级分类。增加了《绿色产业指导目录(2019年本)》中绿色农业、可持续建设、水资源节约和非常规水资源利用的分类等级,扩大了农业和生态保护领域的配套项目范围。四级分类与《绿色产业指导目录(2019年本)》三级分类名称一致,基本涵盖《绿色产业指导目录(2019年本)》中的相关绿色产业和项目。为了保持《绿色债券目录》(2020年版)的先进性,并与国际接轨,中国在格力的国际话语。